随着欧盟发布新玩具安全法规提案，全球玩具制造商面临着一系列新的挑战和机遇。本文旨在深入解析欧盟新玩具安全法规提案，并提供有效的应对策略。
一、欧盟新玩具安全法规简介
2023年10月4日，欧盟通过WTO发布了一项新的玩具安全法规提案，预计将在2024-2025年生效，并在2027或2028年开始实施。这项提案拟取代现有的2009/48/EC号指令，旨在强化玩具中有害化学物质的管控，并引入产品护照制度，以提供合规信息。
二、法规提案的主要内容
1、对玩具的要求
玩具应满足一般和特殊的安全要求，包括物理、机械、易燃性、化学、电特性等方面。特别强调包括儿童心理健康和认知发展在内的全面安全保护。
2、化学特性的修订
法规对有害物质的一般限制进行了修订，包括致癌物质、内分泌干扰物质、呼吸道致敏物质等。
3、经济经营者的义务
制造商需为玩具创建包含合规信息的产品护照，取代传统的欧盟合规声明。
4、玩具符合性推定
制造商采用协调标准或通用规范时，玩具符合性推定仍然有效。
5、产品护照的引入
产品护照将包含玩具的关键信息，包括唯一产品标识符、制造商信息、致敏香料清单等。
6、合格评定
当制造商未采用协调标准或通用规范时，需由指定机构进行第三方认证。
7、授权法案
该提案授权欧盟委员会调整附件III中的警告规定和特定物质的允许用途。
三、法规的影响及应对策略
1、关注并适应新法规
制造商应及时了解并适应新法规的要求，特别是化学特性的修订和产品护照的引入。
2、加强产品质量和安全管理
制造商需加强对产品的质量和安全管理，确保满足新法规的各项要求。
3、利用国际贸易机制提出诉求
利用WTO的通报评议制度和特别贸易关注制度，提出合理的诉求和意见，尤其是针对法规或标准的歧视性/不合理条款。
4、探索新市场
积极响应“一带一路”倡议，利用RCEP、CAFTA等自由贸易协定，开拓新兴市场，减轻欧盟市场监管法规的压力。
欧盟新玩具安全法规提案对全球玩具制造商提出了更高的安全标准和监管要求。制造商需要积极适应新的法规环境，加强产品质量和安全管理。
