欧盟新电池法已成为企业迫切需要了解和遵循的规定，不论是制造商、进口商还是分销商。这份新法规不仅包含了有害物质的限制，还涉及碳足迹、回收要求等多个方面。中国出口到欧盟的电池和电动车等含电池产品的企业面临诸多挑战，尤其在电池碳足迹方面。这不是一场简单的合规游戏，而是一场涉及环境、安全、经济多个维度的全球合作。熟读法规、深入分析、及时整改——这是每个企业都需要牢记的合规三部曲。
一、法规背景与目的
1、法规的历史背景：早在2006年，欧盟就推出了针对电池的指导性文件《电池指令》，用以改善电池的环保性能。然而，随着欧盟绿色新政（Greendeal）的发布实施，电池作为可持续发展和绿色出行的关键推动因素，需要更全面的管理。
2、法规的核心目的：新电池法旨在全面管理在欧盟市场流通的电池的全生命周期。它考虑到了电池制造的碳足迹、原材料的道德采购和供应安全等因素，强调电池应当是安全、可持续且有竞争力的。
3、法规的实施时间：这一全新的法规于2023年7月28日刊登在官方公报后20日生效，即从2023年8月17日开始正式实施。
二、电池法的适用范围与责任主体
1、适用范围：该法规适用于在欧盟内投放市场或投入使用的所有类别的电池，包括电动汽车电池（EV电池）、轻型运输工具电池（LMT电池）、启动/照明和点火电池（SLI电池）、工业电池、便携式电池。
2、责任主体：除了电池的制造商、进口商和分销商，该法规还适用于电池生产每一个环节的供应商，包括电池零配件和原料商。此外，涉及电池维修、维护或再利用的运营商也被纳入责任范围。
三、电池法的应对要求与企业应对措施
电池法的有害物质限制要求
1、欧盟REACH法规的遵守：欧盟新电池法明确规定，所有电池中使用的化学物质必须符合REACH法规（Regulation (EC) No 1907/2006）附件XVII中列出的使用限制。
2、重金属限制：依照欧盟车辆报废指令（Directive 2000/53/EC），电池中铅、汞、镉及六价铬的使用被严格限制。
3、具体化合物限制：除了上述的通用限制外，新电池法还在附件I中列出了关于汞、镉、铅及其化合物的具体使用限制。
电池法的碳足迹要求
1、碳足迹声明：根据新电池法，所有电池都需要提供一个碳足迹声明（carbon footprint declaration），并在电池上贴有表明碳足迹和对应碳足迹性能等级的标签。
2、计算方法：电池碳足迹的计算应符合新电池法附件II及欧盟最新版的PEF（产品环境足迹）方法。这需要考虑电池从原材料获取、制造、运输到废弃和回收的整个生命周期。
3、功能单位与系统边界：碳足迹核算的功能单位为电池系统在其使用寿命期内提供的总能量的1kWh。系统边界包括原材料获取及预处理、主要产品生产、运输、寿命终止及回收四个阶段。
4、时间表：新电池法还明确了不同类型电池的碳足迹应对时间。这是为了给不同类型的电池制造商提供足够的时间来适应新的法规要求。
5、碳管理与供应链：鉴于电池碳足迹方面的要求，电池制造商需要更加关注自身以及供应链的碳管理。这包括但不限于对供应链进行全面的碳足迹评估和管理，以及与供应商合作减少碳排放。
电池法的回收要求
1、活性材料回收成分：根据新的电池法，电池中含有钴、铅、锂和镍的活性材料应当随附文件说明其回收成分占比。这是一个明确的要求，目的是确保电池在其生命周期结束后能够被有效回收。
2、回收成分占比要求：法规明确规定了不同种类电池的回收成分应达到的最低比例。比如，对于含有钴和锂的电池，需要明确其回收成分在多大程度上能够被重新利用。
3、废旧电池的收集目标：法规还规定了生产商的废旧电池最低收集目标。这一要求意味着企业不仅要负责生产，还要负责电池的回收工作，以确保电池在使用完毕后能够被妥善处理。
4、回收效率和可再生材料回收水平：法规对回收商的电池回收效率和可再生材料回收最低水平也做了相应规定。这是为了确保电池回收过程中能够最大限度地减少环境污染和资源浪费。
5、第三方验证：为确保所有的回收要求都能得到严格执行，法规还要求通过第三方机构对回收过程进行验证。这一措施增加了回收要求的可执行性和可追溯性。
6、跨境回收责任：对于跨境电池产品，如中国出口到欧盟的电池，企业同样需要符合欧盟的回收要求，甚至可能需要参与欧盟内的回收体系。
电池法的标签标记要求
1、明确、清晰易读的标签：根据欧盟新电池法，所有在欧盟市场销售的电池都需要贴有明确、清晰易读和不可磨灭的标签。这些标签应包含电池的基本信息，如型号、电池成分、产地等。
2、二维码信息：除了传统的文本标签外，新法还要求电池应附带二维码，以提供更多的信息。二维码应当能够快速导航到一个包含更多电池产品详细信息的网页。
3、碳足迹性能等级：电池的标签还需要包含碳足迹性能等级，这是一个全新的要求。该等级是根据电池生产和使用过程中产生的碳排放量来评定的。
4、回收与处置信息：电池标签应包含关于如何正确回收和处置电池的信息。这是为了确保消费者知道如何正确处理使用过的电池，从而减少对环境的影响。
5、安全警告与说明：标签上还应有关于电池使用安全的警告和说明，包括但不限于储存条件、使用限制以及在何种条件下不应使用电池等。
6、合规性标识：所有电池还应当明确标识其是否符合欧盟的相关法规和标准，通常这是通过CE标志来实现的。
7、供应链信息：对于涉及到特殊原材料（如钴、锂等）的电池，标签还需要提供供应链的相关信息，以证明这些材料是可持续和合规地获取的。
8、电池护照：新法规还提出了“电池护照”的概念，这是一种包含电池所有相关信息的电子文档。电池护照应当是可追溯的，并且包含因使用电池而产生的所有信息。
企业应对措施
对于中国出口到欧盟的电池和电动车等含电池产品的企业，除了要全面了解并符合这些新规定外，还需要进行实质性的准备工作，包括对供应链进行深入的调查和管理，及时诊断和整改现存的问题。
