在当今市场中，环境保护和公共健康问题受到前所未有的关注。特别是，一类被称为全氟烷基和多氟烷基物质（PFAS）的化学物质，由于其在环境中的持久性、生物积累性和潜在的健康风险，成为国际监管机构关注的焦点。PFAS的应用范围广泛，从防水衣物到不粘锅涂层，再到半导体和电路板，几乎无所不包。然而，随着关于这些化学品对环境和人体健康负面影响的科学证据不断涌现，欧洲、美国、英国和日本等国家和地区开始采取行动，制定法规以限制或禁止PFAS的使用。
本文旨在分析这些地区在PFAS禁限用立法方面的进展和趋势，探讨这些法律变化对全球供应链、生产商和消费者的潜在影响，以及企业应如何应对这一挑战，确保合规并减轻对环境的影响。
一、欧盟立法进展
1、法规背景与目标
欧盟委员会通过的化学品可持续发展战略（CCS）旨在淘汰最有害的化学物质，特别是PFAS，除非其使用被证明是必要的。欧盟REACH（Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals）和POP（Persistent Organic Pollutants）法规是管理PFAS的主要法律框架。
2、PFAS限制及豁免
PFOS的使用已纳入POP法规中，并于2019年更新，取消大部分例外情况。PFOA及其衍生物受到REACH和POP法规的共同监管，规定了多项豁免直至2036年。PFHxS最新被纳入POP法规。2023年，对含有9至14个碳原子的全氟羧酸进行了新的限制。
3、未来立法趋势
德国、荷兰、丹麦、瑞典和挪威提出了广泛限制PFAS的提案，该提案正在欧洲化学品管理局（ECHA）审查中，旨在减少环境中PFAS的数量，并推动向无PFAS替代品的转变。
二、英国立法进展
1、UK REACH与PFAS监管
UK REACH在英国退欧后成立，基本上复制了欧盟REACH的法规。英国目前对PFAS的监管与欧盟大致相同，但在PFAS的监管进展方面显示出较少的积极性。
2、监管管理选项分析
健康与安全执行局（HSE）对PFAS进行了监管管理选项分析（RMOA），并计划将PFAS作为重点监管物质。
三、日本PFAS法规
1、新立法
日本经济产业省（METI）发布了内阁令，将全氟己烷磺酸（PFHxS）及其盐类指定为特定化学物质，并禁止其使用、制造和进口。
2、禁止物品清单
2024年6月1日起，禁止进口包含PFHxS及其盐类的十类产品，包括灭火器、金属加工蚀刻剂、防水或防油纺织品等。
四、美国PFAS法规
1、州级立法
多个州已通过法律禁止或限制在消费品中有意添加PFAS。这些法律通常涉及儿童用品、炊具、纺织品、家具等。
2、联邦动作
美国环境保护署（EPA）开始采取行动，要求所有PFAS制造商和进口商向EPA报告其产品和化学品的详细信息。此外，EPA已限制某些长链PFAS物质的生产或进口。
五、全球企业应对策略
1、监管合规：企业需密切关注各地区PFAS立法的更新和发展，确保合规性。
2、替代研发：鼓励企业投资研究和开发无PFAS或低PFAS替代品。
3、供应链管理：审查并调整供应链，确保原料和产品不含被禁用的PFAS物质。
4、透明沟通：向消费者和监管机构提供产品成分的透明信息。
随着全球范围内对PFAS立法的加强，企业必须适应不断变化的法规环境，确保产品符合各国的法律要求。同时，寻找和采用PFAS替代品将是减少环境和健康风险、保持市场竞争力的关键。
