在全球半导体产业竞争日益激烈的背景下，美国商务部近期更新了出口管制条款，这是对《芯片法案》后的又一重大调整。本次更新针对的是芯片制造核心技术和设备，包括但不限于EUV掩膜、刻蚀机等，同时对AI芯片许可证及其例外情况进行了重新澄清。此举意在限制中国大陆半导体产业的发展，尤其是阻断其向先进工艺技术的跨越。
一、澳门地区和D:5组地区的特别提及
此次出口管制更新中，澳门地区被频繁提及，与2023年10月的规则一致，采取了对澳门及D:5组地区（涵盖中国大陆、伊朗、俄罗斯等）“推定拒绝”策略。这意味着，除非有特殊理由，否则向这些地区出口受控AI芯片的申请将默认被拒绝。D:5组地区是美国出口管制中的一个分类，表示对这些国家和地区的出口、再出口或转移受到严格限制。
二、“授权的先进算力”许可证豁免
更新中引入了名为“授权的先进算力”许可证豁免，为某些情况下的出口提供了一定的便利。具体来说，对非D:4、D:5组别的国家和地区出口某些AI相关产品，在满足特定条件下不需要额外的许可证。
三、对光刻机、RTX4090和AIPC的影响
(1) 光刻机：本次更新加强了对EUV掩膜和相关设备的管控，将“国家安全”和“区域稳定”作为新增的管控原因，对澳门地区、D:5国家和地区的出口、再出口等行为实施更严格的许可要求。
(2) RTX4090：针对消费级AI芯片，如RTX4090，更新条款明确了性能密度的计算方式和阈值，为某些高性能芯片的出口提供了明确的指引。
(3) AIPC：对于AI处理芯片（AIPC），更新条款提供了更清晰的适用范围和例外情况，使得企业在出口这类产品时有更明确的依据。
四、管制目的和对策
美国此次出口管制更新的主要目的是限制中国在半导体产业中获取先进技术和设备，尤其是那些可用于军事和高级计算的关键技术。通过这种方式，美国希望保持其在全球半导体产业中的技术领先地位，同时出于国家安全的考虑，防止先进技术落入潜在对手手中。
面对这种情况，中国企业和研究机构需要采取多项对策：
(1) 加强自主研发：提高自主研发能力，减少对外部先进技术和设备的依赖。
(2) 多元化进口来源：探索其他国家和地区的技术合作与设备采购，降低对单一来源的依赖。
(3) 合法合规：严格遵守美国的出口管制规定，通过合法渠道进行技术和设备的引进。
(4) 国际合作：加强与国际合作伙伴的沟通，共同应对美国的技术封锁，寻找替代技术路径。
美国的出口管制更新反映了其在全球半导体产业竞争中的战略考量，尽管管制程度有所调整，但其根本目的并未改变。中国企业需要密切关注后续发展，灵活调整战略，加强自主技术研发，以应对不断变化的国际贸易环境。
