一、中国无人机出口管制背景：
中国在对外贸易中，一直十分关注技术与产品的出口管制，特别是对于可能涉及军民两用的高技术产品。2023年7月31日，商务部与相关部门联合发布了《关于对无人机相关物项实施出口管制的公告》和《关于对部分无人机实施临时出口管制的公告》，自2023年9月1日起正式对无人机出口采取新的管制措施。需要指出的是，这并非中国首次对无人机出口进行管制，2015年就已有相关公告出台，但此次公告更为细致和完善。
二、新公告的主要内容与特点：
1、细化与扩展的管制物项：新公告不仅对2015年的公告内容进行了细化和明确，还扩展了管制物项的范围。例如，2015年的公告对特定无人机的相关设备及部件的描述较为笼统，而本次公告对相关技术指标进行了明确规定。
2、强调对非列明物项的出口管制：在《出口管制法》的基础上，第28号公告明确指出，即使某些货物没有明确列入管制清单，但如果出口企业知道或应当知道这些货物将用于军事、恐怖主义等特定目的，它们仍然受到出口管制。
3、临时管制的首次实施：第28号公告是《出口管制法》实施后首次采用的临时管制措施，明确了其实施期限并与《出口管制法》的相关规定保持一致。
4、明确出口许可程序：新公告与2015年的公告在出口许可程序上存在差异。相关企业在申请出口许可时，需要根据产品与各公告的技术指标对比，确定适用的公告及相关出口许可申请程序。
三、对企业的建议与应对策略：
面对出口管制的新规，相关企业首先需要对照各公告的技术指标，详细梳理其出口产品，判断是否落入管制范围。如果落入，应按照相关程序申请出口许可。同时，也应关注监管机构的解读和办事指南，以确保合规操作。
考虑到出口管制新措施发布后，给企业的应对时间较短，企业应加速建立内部的出口管制合规机制。预先整理产品、进口商和最终用户信息，以便快速响应可能的出口管制变化。
