在长达两年多的筹划后,欧盟的《企业可持续发展尽职调查指令》(简称“CSDDD”)未能在最近的投票中获得通过。据路透社和《南华早报》28日报道,由于德国、意大利等13个成员国选择弃权,加上瑞典的反对,这一被视为增强企业责任和保护人权的重要法案未能获得必要的多数支持。
尽管《供应链法案》并未直接指明针对中国,但其将要求欧盟内的主要企业对第三国商业伙伴进行详细的尽职调查。鉴于中国作为欧盟的第二大贸易伙伴,以及在供应链中的重要地位,该法案的实施无疑将对中国企业产生重大影响。
欧盟理事会轮值主席国比利时在未通过法案后表示,将继续与欧洲议会就各成员国的关切进行磋商。然而,《福布斯》网站指出,欧盟理事会面临时间压力,只有两周时间提出替代方案,且在3月15日前通过法案的可能性极小。随着欧洲议会选举的临近,该法案的未来充满不确定性,实际上已经名存实亡。
《供应链法案》于2022年2月由欧盟委员会提出,目的是将人权和环境等可持续发展目标整合进全球商业活动和企业供应链中,确保欧盟企业在全球供应链中保持竞争优势。该法案旨在对供应链上的企业进行管控,强制性披露信息,其影响范围预计将扩展至符合监管条件的第三国企业。
根据规定,该法案将适用于员工人数超过500人且全球净营业额达到1.5亿欧元以上的欧盟企业,要求这些企业识别并纠正供应链中可能存在的“强迫劳动”、雇佣童工或环境破坏等问题。违反规定的公司可能面临高达其全球销售额5%的罚款。此外,该规则计划在生效三年后进一步扩大适用范围,包括在欧盟国家净营业额超过1.5亿欧元的非欧盟公司。
德国的立场对法案的未来产生了决定性的影响。早在今年1月,当《供应链法案》草案出炉时,德国就明确表示不支持此项法案,其拒绝态度可能预示了该法案未能获得通过的结果。
随着《供应链法案》的搁置,欧盟对于企业尽职调查的法律框架仍然处于不确定状态。未来,欧盟和其成员国将需要找到平衡企业责任和市场自由的新途径,同时考虑到国际贸易伙伴的反应和合作态度。
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