中国对欧盟乳制品反补贴调查引发爱尔兰等行业忧虑

在中国宣布对原产于欧盟的进口乳制品展开反补贴调查后，欧盟乳制品行业表现出了强烈的忧虑，特别是爱尔兰的反应最为显著。爱尔兰乳品供应商协会（ICMSA）主席德伦南警告，如果贸易争端影响到爱尔兰在奶粉和黄油方面与中国的贸易，该协会将要求欧盟对奶农进行赔偿。爱尔兰农民协会和其他农业组织也表示担忧，强调爱尔兰奶农不应成为贸易争端的牺牲品。

谁最受影响？

受影响最大的国家可能是欧盟的主要乳制品出口国，如爱尔兰、德国和法国：

(1) 爱尔兰：作为欧盟乳制品的主要出口国之一，爱尔兰对中国的乳制品出口额约为4.2亿欧元，占其全球乳制品出口总额的7%。爱尔兰农民协会表示，此次调查主要涉及“奶酪、奶油和其他相关的加工奶酪”，这些产品的出口额大约为4500万欧元。爱尔兰对中国市场的依赖使其在本次反补贴调查中反应最为强烈。
(2) 德国：德国是欧盟最大的牛奶、黄油和奶酪生产国，也是欧盟对华乳制品出口的最大国家。德国乳制品行业的代表机构德国乳制品工业协会表示，奶酪和奶油产品可能会受到特别大的影响，担心与中国的贸易紧张关系会进一步升级。
(3) 法国：尽管法国没有被单独列入调查的补贴项目，但法国作为对华出口的第二大奶油供应国，也将面临潜在的风险。法国国家乳制品行业协会强调，法国也是欧盟《共同农业政策》下补贴项目调查的一部分。

哪些公司和产品受影响最大？

(1) 乳制品生产商：那些依赖出口到中国市场的欧盟乳制品公司将受到直接影响，特别是生产奶酪、奶油和其他相关产品的企业。这些公司可能会面临关税增加，影响其在中国市场的竞争力。
(2) 特定产品类别：乳制品中的奶粉、奶酪、黄油和奶油将是此次反补贴调查中受影响最大的产品类别。赵永升指出，可替代的乳制品（如来自澳大利亚、新西兰和俄罗斯的替代品）可能会因更具成本竞争力而在中国市场上获得优势。
(3) 贸易团体和农民组织：欧洲乳制品游说团体Eucolait和其他农业组织对农业产业被卷入贸易冲突表示遗憾，并担心这会影响到欧盟作为中国市场可靠乳制品供应商的地位。

总结

此次反补贴调查涉及面广泛，预计将对欧盟多个成员国，特别是爱尔兰、德国和法国的乳制品出口商产生重大影响。爱尔兰的反应尤为强烈，因为其乳制品出口在全球市场中占据重要地位，对中国市场的依赖使其面临巨大风险。尽管此次调查的金额在17亿欧元左右，但对于欧盟而言，这是一个重要信号，显示了中国在应对欧盟对华贸易政策时采取的对等措施。未来两个月，双方将有时间进行磋商，寻求妥善解决贸易分歧的办法。